多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象的满意度。特别是在当前一些房地产库存高企的三四线城市，大规模上马棚户区改造项目更加剧了资源的双重浪费，调整棚改货币化补偿政策尤为必要。
90%以上的供应主体是个人，虽然一些房地产开发企业和中介机构也开展住房租赁业务，但总体来看，由于缺少配套政策支持，专门从事住房租赁的企业仍是少数，远远不能够满足住房租赁消费的需求。为此，《规划纲要》创新提出将从税收优惠，拓展直接渠道，完善规划建设和用地政策，鼓励房地产企业开展住房租赁业务等方面扶持住房租赁企业发展。在加快推进棚户区改造方面，《规划纲要》提出提高棚改货币化安置比例。
实现中国梦的高点站位，而且聚焦突出问题和明显短板，着力推进供给侧结构性改革，回应人民群众诉求和期盼，助力经济增长，增

制定科学合理的技术路线，确保实施方案建设内容能够落地生效。深入开展调研各地要认真开展实地走访调研，深入基层摸清情况，秸秆综合利用数据翔实，目标制定符合当地资源禀赋实际，任务分解明确。要抓好重大问题研究，基本思路确定，专家论证等环节。各地要强化技术服务体系建设强化技术支撑秸秆综合利用工作技术性强确保实施方案具有可操作性。
扩大公众参与度，充分发挥咨询研究机构，专家学者，社会听证在实施方案编制决策过程中的作用，建立有征询，有论证，有监督，有评价的决策程序，确保实施方案取得预期成效。秸秆综合利用重点建设领域“十三五”期间，围绕秸秆肥料化，饲料化，能源化，基料化，原料化和收储运体系建设等领域，大力推广秸秆用量大，技术成熟和附加值高的综合利用技术。广泛听取意见各地要充分发扬因地制宜地实施重点建设工程。广泛听取群众意见。实施方案编制部门应当将方案草案对外公开并征询社会意见推动秸秆综合利用试点示范。